中央财经大学学报

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试论公共价值革命——关于公共管理范式对二十一世纪财政理论发展影响的若干思考

李俊生;王斌

2010, 0(06): 0-0.

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公共价值理论及其由此引申出来的公共价值管理范式、公共价值思维模式是21世纪财政理论革命的导火索。这场公共价值革命有可能动摇现行的主流财政理论基础和理论思维方式。

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财政金融政策对农民收人绩效的实证研究

康书生;尹成远;刘振威

2010, 0(06): 0-0.

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近年来，农民收入增长速度放缓，城乡收入差距拉大，逐渐成为社会广泛关注的焦点。本文从1980年—2008年的统计数据出发，通过对财政支农资金、农村信贷、农业各税等因素分析，挖掘农民增收的关键性影响因素，以及这些因素对农民收入绩效的密切关系。进而就加强农民金融发展，增加农民收入，有针对性地提出相关对策建议。

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以完善财政转移支付制度推进西部大开发战略实施

宋媛;马骁

2010, 0(06): 0-0.

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我国实行西部大开发十年以来，西部地区经济取得了巨大的成就。作为我国主要的少数民族聚居区，西部地区的民族团结和社会稳定都与整个国家休戚相关。而作为中央宏观调控重要手段的财政转移支付制度，由于其存在诸多弊端，一直没有在西部大开发的国家发展战略中发挥应有功能。因此，在汲取国外的成功经验的基础上，积极完善纵向和横向两种财政转移支付制度，必将会为进一步推进西部大开战略提供有效的制度供给。

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地方税制改革格局中的主体税种选择问题研究

李玉红;白彦锋

2010, 0(06): 0-0.

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在新一轮税种改革当中，推动地方税改革，对于缓解地方财政困难、促进地方经济发展都具有重要意义。而在地方税制改革过程中，地方税主体税种的选择就显得格外重要。资源税、环保税都是以政策调节职能为主的税种，不适合作为地方税的主体税种。营业税近期可以作为地方税的主体税种；物业税和地方流转税是地方未来主体税种的较好选择，而地方流转税又是二者当中的首选。物业税适合作为未来县级地方财政的主体税种，地方流转税（销售税）适合作为省级地方的主体税种。

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促进中国保税监管区域发展的税收政策研究

李海莲

2010, 0(06): 0-0.

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自1990年5月至今，中国保税监管区域已具有保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区和综合保税区等类型，有力地促进了对外贸易的发展。但是，当前各类保税监管区域也存在一些问题，针对其存在的主要税收问题，相关职能部门应统一保税监管区域的入区退税政策与内销征（补）税政策、明确区内企业获得增值税专用发票的合理途径、改革与完善区内物流企业的税收政策以及出口退税政策，从而促进保税监管区域的良性发展。

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商业银行资本和信贷、货币政策关系研究

侯荣华;张洋;孙永辉

2010, 0(06): 0-0.

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自1988年《巴塞尔协议》实施以来，由于资本充足率约束，银行资本在货币政策传导中开始扮演重要角色。本文通过构建一个动态理论模型，以及加入银行资本后的CC-LM模型，研究银行资本与信贷、货币政策的关系,得出初步结论：银行资本对信贷数量具有重要影响；银行资本是顺周期的，并可能加重经济不利冲击对信贷的负面影响；银行资本影响货币政策的传导；银行资本及其与货币政策的关系影响经济中的基础利率水平（债券利率）和最终产出。

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最优中央银行设计理论及其对中国的启示

吕素香;张谊然

2010, 0(06): 0-0.

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货币政策区域非对称性效应不仅会削弱统一货币政策的有效性，而且会进一步扩大各地区产出和价格水平之间的差异。最优中央银行设计理论认为，当这种区域非对称性效应在短期内无法消除的情况下，货币当局不仅要关注和重视来自地区层面的信息，更要从决策机制和制度安排上入手保证统一的货币政策能够充分考虑到这种区域非对称性效应。中国的货币政策同样存在着显著的区域非对称性效应，应该从深化货币政策决策机制和大区分行制度改革入手，充分反映这种非对称性效应。

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全球金融危机：成因、特点和反思

丁灿;许立成

2010, 0(06): 0-0.

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本文结合理论和实践两方面的研究成果，从宏微观两个方面系统全面地总结了2008年全球金融危机发生的原因，比较分析了目前全球金融危机与20世纪30年代“大萧条”所呈现的不同特点，并从经济波动、金融创新、金融监管等方面反思本次全球金融危机带来的教训。

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我国农村小额信贷的构建原则与发展路径

高晓燕;刘欢;李延军

2010, 0(06): 0-0.

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发展农村小额信贷是构建和谐金融、和谐社会的重要力量；小额信贷能够激发贫困户的开拓创新意识；促进农村金融机构的多样化和农村金融服务功能的提升，促进农村金融生态环境的改善。但在运行过程中也暴露出很多矛盾和问题，如小额信贷组织的法律地位模糊、可持续发展受限、弱势群体难以有效获得贷款支持等严重制约了小额信贷的可持续发展。需要坚持以支持“三农”为导向，体现市场竞争与政府支持相结合的原则，从多方面探讨发展小额信贷的路径。

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启动居民消费促进我国经济增长模式转型探析

刘东皇

2010, 0(06): 0-0.

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传统的经济增长模式下我国经济呈现出“高出口、高投资和低消费”的特征，该模式使我国未来经济增长面临严重的资源和环境约束，增加了经济运行的风险，是不可持续的。为了打破这些约束和平缓经济波动，推动我国经济持续健康发展，经济增长模式需要转型，应推进能有效启动居民消费需求的制度创新，促进我国经济增长模式的转型。

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我国房地产价格的宏观调控——基于2003以来的实证

任木荣;苏国强

2010, 0(06): 0-0.

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房价问题是社会关注的焦点问题之一，论文选用房地产销售价格指数作为房地产业价格水平的代表变量，代表土地控制变量的为房地产土地开发面积指数，代表投资控制变量的为房地产开发投资指数，代表房地产业发展的政策环境与综合水平的为房地产开发综合景气指数，对2003年以来房地产价格宏观调控进行实证研究。实证结果表明：我国自2003年以来的房价上涨与供给不足是有关的；宏观政策环境的宽松以及乐观情绪的弥漫可以导致房价的上涨；房价表现出很强的预期性。政府可以通过一系列政策来增加土地供给、加快开发速度、引导消费者与投资者的预期来平抑房价。

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后金融危机时代如何完善我国上市公司治理模式

曲扬

2010, 0(06): 0-0.

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美国次贷危机迅速演变成为全球金融危机，暴露出美国公司治理模式存在的诸多问题。美国次贷危机的实质,从微观层面上看也可以说是一场金融企业的公司治理危机。如今，面对后金融危机时代的到来，中国上市公司又存在怎样的公司治理问题，应该如何改善？本文首先分析了美国公司治理模式的特点及其引发危机的诱因。由于我国上市公司治理模式大多比照美国模式建立，本文继而分析了我国公司治理模式现存的问题及潜伏的危机，并提出如何在全球新的经济形势下完善公司治理的对策建议。

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区域经济风险初探

周鹏

2010, 0(06): 0-0.

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作者考察了历史上的一些典型的区域经济风险案例，从泡沫化风险、周期性风险、产业空心化风险、制度性风险、外部风险等可能出现的区域经济风险类型，分析了诱发经济风险的多方面原因，在此基础上提出了治理区域经济风险的一些对策，旨在引起有关地区政府的关注。

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城市管道燃气接驳费的意义与法律规制

曹富国

2010, 0(06): 0-0.

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城市管道燃气服务固定资产补偿的主要模式为财政补贴和接驳费收入两种模式。但是，对接驳费性质的认识存在着很大的模糊性。本文首先对我国现存接驳费的形式进行了经验考察，并在此基础上通过对与接驳费有关的费、价、税的经济、政策和法律意义分析，揭示了接驳费作为燃气价格构成之一部分的本质特征，以及对接驳费的规制问题。本文进一步认为，如果考虑到城市管道燃气市场结构变化的趋势，燃气定价政策与法律则应该建立在可竞争的燃气服务市场之上，并以促进消费者选择权为价值取向。

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基于AHP方法的中国城市家庭贫困程度测度指标体系设想与实证分析

罗小兰;曹艳春

2010, 0(06): 0-0.

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贫困程度测度是研究贫困的基础。本文以城市家庭贫困程度测度为研究对象，从物质资本和人力资本两个角度出发，运用AHP方法构建了一个多维度的综合指标体系，并对上海市普陀区进行了实证分析。研究表明，普陀区家庭的贫困状况大致呈正态分布：不贫困、不太贫困、中等贫困、严重贫困、极度贫困家庭比例分别为5.9%、22.8%、42.5%、19.2%和9.6%。

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东亚区域生产网络的构建研究

刘春生

2010, 0(06): 0-0.

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东亚地区经济的高速发展很大程度上得益于东亚区域生产网络的不断演进，主要表现为东亚区域内贸易的扩张和地区内部投资的不断增长，进入新世纪以来，东亚地区经济合作不断深入，为区域生产网络的完善提供了制度保障。

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浅析我国注册会计师民事责任优先制度

徐斌;俞静

2010, 0(06): 0-0.

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我国司法实践中普遍存在“重刑轻民”，即重视行政处罚和刑事审判，轻视民事赔偿的观念，该观念直接导致注册会计师利害关系人的权益得不到有力的保护，其主要的症结在于对“民事责任优先”原则的漠视。本文在对注册会计师法律责任中民事责任优先原则分析的基础上,对我国注册会计师行业法律责任体系中民事责任追究制度的现状、存在的问题及其原因进行了探讨，在此基础上提出应进一步完善我国注册会计师法律责任体系中“民事责任优先”制度，以更好地保障审计信息使用者的民事权利。

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上市公司盈余管理与内部审计的相关性研究——来自我国上市公司的经验证据

陈继初

2010, 0(06): 0-0.

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本文以2008年度非金融A股公司为对象，探讨了内部审计与盈余管理之间的关联性。通过研究发现内部审计人员的组成状况、监事会会议次数、内部审计经费能够提高内部审计质量，从而在一定程度上能够抑制盈余管理；公司规模越大，内部审计难度越大，发生盈余管理的可能性越大；内部审计和公司特征的其他方面对盈余管理的影响不显著。总体来看，内部审计质量在识别与抑制盈余管理方面有一定作用。

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