
只有先认识美国现行税制的问题,才能更好地理解特朗普为何要进行税改、如何改,以及改革之后对美国国内和包括中国在内的国际社会的影响。笔者从个人所得税、穿透实体税收和公司税三方面分析美国现行税制的问题,阐释了在这三方面特朗普的税改提议与现行税制之间的逻辑。基于社会在这三方面的不同意见分析了特朗普税改的可行性。特朗普的个人所得税改革能简化现行税制,但只有最高收入人群才是最大获利者。穿透实体税改虽然能为高收入人群减税,却有可能导致高收入人群的激进避税,且不惠及中低收入人群。公司税改革也是一把双刃剑。进而,笔者分析了特朗普税改对国际社会可能造成的影响,以及中国可准备的应对策略。
国家税务总局2017年竞争性课题“中美税制竞争力分析研究”(课题编号2017110092)。
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